市南分局自开展学习型机关建设以来，不断拓展学习内涵，紧紧围绕“为谁服务？怎样服务？服务怎样？”的“三问”设定学习内容，趟出一条以学促干、干学结合、学以致用的学习型机关建设新路子。机关学习氛围浓厚，基层环境执法能力明显得到提高。
一、强化“执政为民”的宗旨意识，在围绕“为谁服务”上，用理论学习提升机关队伍的为民观念。过对各种理论、政策的学习，强化机关党员干部队伍的政治意识、大局意识、服务意识。1、制定标准，统筹推进。结合青岛文明机关标兵单位的创建，局领导班子创造性提出了“三型”机关建设，先后出台了《青岛市环保局市南分局关于开展“学习型、文明型、服务型”机关建设活动的意见》等，重点解决机关建设中为民服务态度不好、诚心不够、效率不高等问题；2、班子带头，全员参与。坚持一把手亲自抓，班子成员带头学，全体党员干部过筛子的学习原则。陈宁局长先后2次组织机关建设工作小组到胶南、市站进行了学习取经，并4次组织机关建设会议，加大督导力度；3、高处着眼，理论先行。针对学习中一些同志认为“理论学习是领导干部的事，我们就是干好活，学不学无所谓”的错误观点，局领导多次进行教育引导。在创建学习型机关建设中，陈宁局长结合个人学习体会，提出市南分局机关建设中的“三手抓”：抓执行力，抓干部使用，抓行风建设。
二、力求“执法能力”的明显提高，在紧扣“怎样服务”上，用工作实践推动学习成果的快速转化。市南分局紧紧围绕“三个针对、三项活动”上下功夫。1、针对部分执法人员法律法规不熟悉，开展“学法、知法、执法同步行”活动。对照新的《环境行政处罚办法》、《行政处罚自由裁量行使标准》进行学习。累计学习法规86人次，110小时；2、针对企业业主对环境法规不了解，开展“百家业户进学堂”活动。先后组织120余家企业，每月定期在分局举办2期学习培训办，统一授课，释疑解难，做到学法、宣法、用法、执法、守法的“五统一”；3、针对执法过程中立案难、处罚难，开展“友好提示、情暖业主”活动。监察科主动协调建筑工地，制作“建筑工地环境保护标志牌”，提高了企业业主及周边居民主动参与监督的积极性。管理科创造性地提出了“提前介入、公众参与、业户承诺””三项审批意见，将有关的环境法规提前告知中小型餐饮业主，累计，避免餐饮业主经济损失300余万元。
三、注重“民意民声”的群众标准，在反问“服务怎样”上，查找学习型机关建设中存在的问题。带着问题学，用“群众满意不满意”做为检验学习成果的标准。1、通过群众信访看学习内容的缺档。今年以来，市南共接到各类信访210件，通过梳理，发现很多信访是投诉人和被投诉人对环境法规不熟悉，为此，分局有侧重地搞好对信访处理人员的法规培训，要求在处理信访过程中，力求解答环境法规准确，让百姓明白环境投诉的范围和内容，从而避免重复访；2、围绕群众满意度检验学习成果的有效性。针对建筑工地噪声饶民，群众意见比较大的问题，分局让建筑工地通过书写《致歉信》、发致谢短信等形式，和周边业主进行沟通，避免了矛盾的激化；3、围绕机关建设中的问题对学习搞好回头看。学习中，分局要求科室及个人要结合“理论水平不高、法律法规不熟悉、指导企业开展环境保护工作不到位”等问题，进行自查和梳理，每个部门查找问题不少于3条，个人查找问题不少于2条。针对查找出的问题，每个科室及个人至少要搞好2次“回头看”。同时把“科室建设在哪些方面上了台阶，个人能力在什么地方得到提高，为企业服务解决了几个问题”作为科室和个人学习成果的重要检验。
下一步，市南分局将围绕群众的满意度，对照查找，加强整改,力争分局使分局学习型机关建设再上台阶，再上水平。